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宜宾红十字会的百年发展历程

 

宜宾红十字会成立至今已有近百年历史。其发展历程大致可分为四个阶段。

一是建国前起步阶段(19141949)。宜宾红十字会始建于1914年,名叫“万国红十字会”,于1924年改称“中华民国红十字会宜宾分会”。随着全国红十字会的更名,为适应全国统一称号,宜宾红十字会也曾几经更名,新中国成立后改组为“中国红十字会宜宾分会”。

二是建国后恢复和活动阶段(1950——1991)。1951105,各界人士为响应中国红十字会总会的号召,便于参加防病爱国卫生运动,首次召开了恢复红十字会活动的座谈会,积极投入了全国性的爱国卫生运动。19527月卫生部、内务部、总会联合通知中国红十字会总会改归卫生部直接指导和联系。1957年以后一切会务活动都停止。1983年宜、泸两地分开,根据省编委、财政厅、卫生厅、省红会、川财行(198230号《关于执行省人民政府(198213号函的通知》精神,恢复仍由地区卫生局管理红十字会的事务。

三是步入历史发展阶段(19912001)。19918月,我市遭受了罕见的特大洪灾,尤其是88813宜宾市最高洪峰281.41,部分地区出现滑坡、泥石流灾害,造成死亡55人,重伤612人,无家可归3709户、17181人,灾害给人民的生命财产造成了巨大的损失。为了更好地开展抗洪救灾、争取国内外援助、救助灾民等工作,宜宾地区行政公署以宜署函(199166号文,批准成立了宜宾地区红十字会,确定了第一届理事会人员组成,地区红十字会下设办公室挂靠在地区卫生局。与此同时,全市10个(市)县都相继建立了(市)县红十字会。积极开展救灾赈济、卫生救护培训、无偿献血等工作,成为政府在人道主义工作领域的得力助手。

四是理顺管理体制新阶段(2001—至今)。200110月,根据宜宾市人民政府办公室宜府办发 2001120号文要求,单独设置宜宾市红十字会办公室。确定市红十字会办公室是省红十字会指导的地方红十字会组织,是从事人道主义的社会救助团体,由市政府领导直接联系,按照市政府直属事业单位管理。2005年宜宾市委机构编制委员会宜市机编200533号文更名“宜宾市红十字会办公室”为“宜宾市红十字会”。基本理顺了市红十字会管理体制,为新形势下红十字事业的发展提供了有力保证。

 

与时俱进  争创一流

 

2010年来,宜宾市红十字会在总会和省红十字会的指导下,在市委市政府的领导重视下,在社会各界的大力支持下,积极开展救灾救助、应急救护培训、宣传传播等工作,各项工作取得了较好成效,红十字事业得到较快发展,发挥了政府在人道主义工作领域的得力助手作用。

一、管理体制进一步理顺,能力建设工作得到强化

认真贯彻落实总会《关于进一步推进地(市)、县(市、区)级红十字会理顺管理体制工作的指导意见》,全市各级红十字会管理体制不断理顺,人员编制、工作经费得到较好解决,人才队伍素质不断提高,基层组织建设得到加强。市辖二区七县均建立红十字会,有专职人员编制和经费保障,其中翠屏区红十字会为正科级单列部门,其余为正科级并入卫计委。目前市、县(区)红十字会共有编制人员39人,有基层组织119个,红十字志愿者871人。

二、救灾救助工作成绩显著,人道服务水平不断提升

(一)救灾救援工作取得实效,应急救援队伍建立完善。积极开展救灾救援工作,共募集接收救灾款物858万元。一是积极开展青海玉树、云南彝良、雅安芦山、云南鲁甸和宜宾地震抗震救灾募捐工作,共募集款物620余万元。二是积极开展甘肃舟曲特大山洪泥石流及本市洪涝灾害救灾工作,及时上报灾情,为受灾群众争取到上级红会182万元救灾物资,募捐救灾资金48.38万元。三是应急救援体系建设取得成效。制定完善《宜宾市红十字会自然灾害等突发公共事件应急预案》,2015年4月组建成立“宜宾市红十字应急救援志愿者服务队”,不断强化队伍建设管理。15名队员统一配备了救援服装标识及基本装备并积极开展培训,选派4名骨干参加省红十字会通信保障和山地救援培训演练,同时积极协助市红会组织开展应急救护培训工作。部分区县红十字会依托卫生资源建立红十字医疗救援队伍,组织红十字志愿者参与全市防灾减灾大演练活动。

(二)积极开展人道救助工作,务实服务基层困难群众。全市红十字会共募集接收人道救助款物747万元。一是广泛开展“博爱送万家”活动。坚持在每年元旦春节期间深入社区、农村、养老院等开展慰问活动,共向困难群众发放慰问物资128万元。二是积极开展“天使基金”救助申报工作,为全市61名先心病、白血病患儿申请到总会“天使基金”救助款共计166万元。三是大力开展日常募捐救助工作,全市红十字会共接受社会捐赠救助款物341.74万元,救助了 “倒立男孩”颜玉宏、患尿毒症的城市保洁工余朝阳母子、两岁烧伤女童胡胤、身患白血病的彝族妇女阿史什古、患类天胞疮的武警警官学院学生申力等一批贫困重病人群。

(三)扎实开展红十字项目工作,务实服务民生。共实施红十字人道项目9个,投入项目资金1041万元,服务民生工作取得良好成效。一是2010年在兴文县麒麟苗族乡实施了德吉医疗健康协会援建红十字会博爱卫生站项目工作,项目总投资7.48万元。二是2012年在宜宾县实施了由国际联合会捐资50万元的“社区健康与急救”(CBHFA)项目。三是在翠屏区等4个县区实施了总会“博爱家园”项目,项目投入资金共145.6万元。四是实施了红基会援建筠连孔雀乡博爱学校教学楼40万元工程项目。五是实施了红基会“温暖中国行”项目,向宜宾市第三人民医院捐赠780万元肿瘤治疗仪器。六是2015年在南溪区实施了总会“生命健康与教育”项目,投入项目资金15万元。

三、应急救护培训工作进一步推进,群众救护知识不断普及

积极开展应急救护知识培训进企业、进学校、进社区等活动,共培训发证急救员1389人,开展普及救护知识讲座培训达6400余人次。重点开展了社会人群、街道干部及民航管理处、宜宾双马水泥、国家电网宜宾管理处、鲁能皇冠假日酒店等企业员工的急救员培训,在市委党校、宜宾六中、市职业技术学院、市商职校、丝丽雅集团、涌泉社区等开展了多场次的救护知识讲座和知识竞赛活动,同时通过项目工作开展应急救护培训讲座,普及群众救护知识技能,扩大了红十字会的社会影响力。与此同时,建立健全培训管理制度,坚持规范优质培训操作。2015年制定了《宜宾市红十字会应急救护培训工作管理制度(试行)》,对救护培训类型、组织管理及教学、培训费用开支范围和标准都作了明确规定。共选派36人参加总会和省红会彩票公益金救护师资培训,增强师资力量,其中5人为应急救援队成员,以整合培训资源,参与培训辅导教学。现在救护培训工作已形成常态化,市红十字会依托救援队,每月举办一期社会公众免费培训,公众网上报名踊跃参训。

四、积极推进“三献”工作,做好捐献协调服务

一是加强宣传工作。利用自有网站、微博等平台阵地,结合全市创建省级文明城市工作和每年5.8世界红十字日、世界献血日、世界急救日等活动,积极推进“三献”宣传工作,发放“三献”宣传资料60000余份。二是积极开展捐献登记采样工作。截至目前,共有15名市民登记捐献器官遗体,完成干细胞捐献登记采样101人。加强与市中心血站合作,于2015年11月挂牌成立 “宜宾市红十字会造血干细胞血样采集工作站”,以优质服务平台,方便市民捐献血液及采集造血干细胞。三是开展捐献协调服务工作。协助罗宇、刘建军2名志愿者成功实现了造血干细胞捐献;协助省干细胞中心完成对初配成功者吴玉梅、蒋红平、赵强、曹永波、周中伟、邱芳伟、杨艺凯、文海洋的回访及征求意见工作;协助完成汤万华老人、白明浩小朋友、叶亚平眼角膜及王尚荣遗体、眼角膜成功捐献。

五、宣传传播工作有效开展,红十字社会影响力不断扩大

一是大力开展“5·8”红十字纪念日、世界急救日、“12·1”艾滋病防治日等集中主题宣传活动,以街头宣传、发放宣传资料、展板展示、举办培训讲座等形式向市民普及应急救护、防灾减灾、预防传染病及红十字法律法规等知识,传播红十字人道主义精神,发放各类宣传资料10万份,开展义诊宣传4600人次,市民参与红十字运动及救护知识有奖竞猜1300人次。

二是深化媒体合作和业务拓展,推动日常宣传。与四川新闻网宜宾频道、中青舆情网等签订宣传协议,借助新闻媒体、网络等宣传载体,努力构建红会工作宣传大格局,向社会广泛宣传红十字会宗旨,传播人道理念。通过市内外媒体、论坛、网站和微博等平台宣传红会工作动态,各级各类媒体播报市红会工作信息达500余条,市红会网站登载信息480条。同时依托红十字业务拓展,加大宣传传播力度。结合应急救护培训,向学员讲解红十字运动等相关知识,发放红十字“三献”等宣传资料,传播红十字人道精神;结合红十字救援队伍建设大力宣传弘扬红十字人道宗旨;结合人道救助、红十字项目等工作强化宣传,进一步提升红十字会的社会影响力和公信力。

全市红十字会系统干部职工将继续发扬与时俱进、开拓创新、争创一流的精神风貌,紧紧抓住学习、宣传、贯彻《国务院关于促进红十字事业发展的意见》(国发〔2012 〕25号)精神契机,进一步推动红十字“三救”、“三献”工作,不断提升红十字会人道服务水平,努力为宜宾经济发展和社会和谐作出更大的贡献。
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